习近平总书记在全国职业教育大会上作出重要指示强调，要坚持党的领导， 坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校 企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职 业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适 应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、 大国工匠。发展职业本科教育，在完善职业教育体系、推动职业教育的高质量发 展方面起到重要作用。
明确本科层次职业教育的定位
第一，要明确职业本科教育类型定位。2019 年国务院印发的《国家职业教育 改革实施方案》明确指出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等 重要地位。明确职业本科教育类型定位，确保职业教育的类型属性，有助于为现 代职业教育发展打下良好的基础，从而不断健全现代职业教育体系。第二，要明 确专业设置定位。面对新时代的科技革命和产业变革的风起云涌，我们应明确职 教本科的专业定位，以适应职业教育高质量发展和产业转型升级新要求。职业院 校的专业设置要立足市场，紧跟市场发展趋势，紧盯产业链条和社会需求，培育 满足行业发展需求的高素质和高端技术技能人才。职业本科教育不仅要适应产业 发展，更要引领产业发展。产业发展是日新月异的，职业院校要有前瞻性，以适 度原则来进行专业设置，实现专业教育能够适应并且引领产业发展的需求。第三，要确定人才的培养目标定位。专科层次职业教育培养的主要是熟悉专业理论知识， 拥有从事本专业实际工作的综合素质，适应生产、建设、管理、服务要求的技术 应用型人才。不同于专科层次职业教育，职业本科教育培养的是拥有扎实的专业 理论基础，具备应用能力、实践能力、迁移能力以及创造能力，适应生产、建设、 管理、服务要求的高质量技术技能人才。第四，要明确课程定位。助推产业高质 量发展是职业本科教育的目标之一。学校在课程设置时，需遵循“简单—中等— 复杂”的实践规律，以培养学生从业素质能力为目标，开发兼具探究性、工程性、 系统性的“通识课+专业核心课+技术知识课+实践课”课程体系，以此提升学生 的专业素养和综合能力。
狠抓试点院校创新改革
职业本科教育向下联结着中职教育、高职高专教育，向上联结着研究生层次 职业教育。职业本科教育试点在职教改革中承担着承上启下的过渡作用，是打破 专科层次职业教育“天花板”、构建横向融通、纵向贯通的高质量职业教育的重 要一环，因此抓好试点院校的创新改革至关重要。第一，要创新办学模式，形成 以政府为主导、院校为主体、社会多元参与的新型办学格局。作为试点的主导者， 政府要发挥好政策制定和资源合理配置的作用，整合规划区域经济发展和职业本 科教育试点工作，满足院校及相关产业的资源需求，健全职业本科教育经费投入 机制，为发展职业本科教育提供强有力的支持。作为职业本科教育的实施主体， 试点院校要紧跟国家职教改革发展方向，积极践行职教 20 条，依托当前职业教 育研究和实践成果来办学育人。同时，职业院校要与相关行业企业开展深入的交 流合作，构建多元共治的现代职业教育治理体系，为办好高质量职业本科教育提 供坚实支撑。第二，要创新人才培养模式。学历教育和职业培训并举是职业教育 人才培育的大势所趋，也是职业院校办学的重要目标之一。因此，试点院校需从 师资队伍建设入手，让职业教师同时接受校内培训和企业实训，不断提高教师的 教学水平和职业素养，从源头上保证人才培养能够获得强力支持。同时，试点院 校还要加强校内外实训基地的建设，深化与行业企业的合作，与企业共建共享生 产性实训基地，为完善职业技能培训所需要的基础设施提供有力支撑。第三，要 创新管理机制。管理制度的创新与完善是职业院校健康发展的基石。职业院校要 建立起长期全面管理队伍的培训机制，组织开展职业院校校长和管理干部培训， 造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的管理队伍。同时，还要建 成与本科职业教育相适应、以学校章程为核心的管理制度体系，实现依法治校、 依规办学的管理目标。此外，健全数据管理与应用机制、提供决策支持、优化管 理流程的教育治理模式改革，是促进教学改进、管理优化、绩效提升的有力支持。
提供相对应的制度保障
第一，要建立职教高考制度。职教高考的模式建构过程中，要对标高考，参 考高考制度，形成一套由省级考试管理部门统一出题、统一考试、统一投档的综 合考核评价体系，确保职教高考的公正性和严肃性，让社会能真正认同职教高考 制度。同时，在综合评价体系的基础上，职教高考制度应实现分层组织培养，即 分层教学、分层考核。在分层教学上，要根据生源差异和特点，综合分析学生学 习能力、职业技能素养等状况，实施针对性教学，因材施教；在分层考核上，要根据生源属性进行有侧重的考核，按照学情需要开展文化课和技能课的考核。第 二，要建立职业本科教育学位制度。探索建立职业本科教育学位制度既是推动职 教本科发展的重要举措，又是构建现代职业教育体系的时代使命。首先，要加速 职业本科教育学位制度和专业学位制度的衔接，为高等职业教育填补在本科及研 究生培养阶段的空白。其次，探索职业本科教育学位与其他各类证书的互认和转 换，加快构建国家资历框架，这对于厘清职业本科教育学位和各类证书的关系、 助推二者的互认和转化至关重要。再次，在职业本科教育学位制度构建时，要切 实关注不同类型学位的关系建构，精准定位职业学位的属性，建立贯通的学位等 值等价制度。第三，要建立职业本科教育评价制度。教育评价具有诊断、激励、 调控的功能，在促进教育高质量发展上发挥巨大作用。职业本科教育也应形成一 套基于本科层次职业教育类型特征的独特评价体系，发挥扬长纠偏的功能。一方 面，综合分析职业教育办学实践过程中的特色，在此基础上形成一些激励性评价 指标，发挥引导职业院校的扬长作用；另一方面，认真梳理办学过程中不能体现 类型教育特征的实践，形成一套纠偏的教育评价制度。
发展职业本科教育，完善中国特色现代职业教育体系，是推进职业教育高质 量发展的重要一环，意义重大。凡益之道，与时皆行。当今社会发展日新月异， 对高质量职业教育的要求也逐步提高，我们只有保持锐意进取、攻坚克难的精神 状态，抓好三个关键，稳步发展本科层次职业教育，大幅提升新时代职业教育现 代化水平，造就高素质劳动者和技术技能人才，为国家源源不断地输送适应时代 要求的产业大军，才能为社会经济发展探求新的增长动能和发展路径。
来源：光明网-学术频道
