中共重庆工业职业技术学院
经济与管理学院总支部委员会
关于市属高校第四交叉巡察组巡察反馈意见
整改进展情况的通报
根据市委巡视工作领导小组的统一部署,按照市委教育工委的工作安排,2023年10月18日至11月20日,市属高校第四交叉巡察组对学校经济与管理学院党总支(以下简称学院党总支)进行了提级交叉巡察。2024年1月4日,市属高校第四交叉巡察组向经济与管理学院党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、以高站位凝聚共识,一体推进巡察整改
学院党总支切实提高政治站位,加强组织领导,认真学习研究市属高校第四交叉巡察组巡察经济与管理学院党总支的反馈意见,针对巡察反馈提出的6个类别17个方面的53个问题,提出61条整改措施,逐项明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限,切实推动整改落实。
(一)深入学习领会,增强巡察整改政治自觉
1月4日反馈大会后,学院党总支立即召开党总支委员会、党政联席会和教职工大会,集体学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,认真学习市属高校第四交叉巡察组巡察学院党总支情况反馈会议精神,全院上下自觉把思想和行动统一到习近平总书记对巡察整改的要求上来,把巡察反馈意见整改落实作为严守政治纪律和政治规矩的具体行动,进一步增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)强化统筹指导,压实巡察整改主体责任
学院党总支切实扛起巡察整改主体责任,党总支书记认真履行第一责任人责任,其他班子成员履行“一岗双责”,成立巡察反馈意见整改工作领导小组,研究部署和统筹落实巡察整改各项任务。自巡察整改以来,学院党总支先后召开6次会议,研究讨论整改方案、整改举措,有条不紊推动整改。4月2日,党总支召开专题组织生活会,班子成员主动承担责任、认领整改任务、开展自我检视,学校纪委、党委巡察办、党委组织部列席指导;4月16日,各党支部召开专题组织生活会,党总支班子及成员和全体党员干部紧紧围绕巡察反馈的问题开展批评与自我批评,切实通过以上率下,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,推动做到真认账、真反思、真整改、真负责。
(三)精准研判举措,推进巡察整改落地落细
根据市属高校第四交叉巡察组巡察反馈意见,学院党总支于1月11日召开党总支委(扩大)会,认真梳理巡察意见和整改问题,围绕整改的总体要求、组织机构、整改措施、整改步骤、工作要求等各方面做深入研讨,研究制定《经济与管理学院党总支巡察反馈意见整改落实方案》,明确整改任务和整改措施。建立《经济与管理学院党总支巡察反馈意见整改落实工作台账》,制定问题清单、任务清单、责任清单,对61条整改举措逐一明确责任领导、责任人和整改时限,确保整改可检查、可评估,做到条条要整改、件件有着落。
(四)定期督查督办,确保巡察整改任务闭环落实
学校党委和学院党总支不断健全巡察整改定期督查督办机制,全力推动巡察整改闭环管理。自巡察反馈问题以来,学校党委巡察工作领导小组、学校纪委、巡察办、纪检监察室、党委组织部等通过召开座谈会、现场指导、抽查等方式4次对学院党总支的巡察整改工作进行指导,对巡察整改各环节提要求。学院党总支先后于1月11日、1月25日、3月8日、3月21日、4月7日、4月25日、5月23日、5月27日、6月27日、9月27日、12月5日召开学院巡察整改工作小组会、党政联席会、支部书记例会等对照巡察整改方案和巡察整改台账,按照整改时限,落实整改任务,确保巡察整改责任闭环、任务闭环,提升巡察整改质效。
二、以高标准真抓实改,推动问题按期有效整改
在市委教育工委和学校党委的正确领导下,学院党总支坚决扛牢巡察整改主体责任,聚焦巡察反馈问题,对标对表,举一反三,真抓实干,扎实推动整改任务落地落实落细。截至2024年12月31日,针对巡察反馈的6个类别17个方面的53个问题61条整改举措,整改完成率100%。无巡察移交的问题线索和信访件。
(一)已完成的整改事项及整改结果
1.在“学习贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署、市委要求和市委教育工委工作安排不到位,落实立德树人根本任务有差距”方面,存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神下功夫不够,贯彻落实党中央重大决策部署和市委工作要求不到位,主动适应新要求和统筹谋划事业发展不足等3个方面的问题
问题表现一:学习宣传党的二十大精神不及时、不到位。学校2022年11月20日印发《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,学院党总支有5个党支部未按学校要求第一时间开展学习;学院党建文化墙截至2023年11月12日仍没有党的二十大相关宣传内容。
整改落实情况:一是严格执行好落实好“第一议题”制度,对2021年以来学院政治理论学习情况进行梳理排查,对学习计划、学习安排和资料管理等方面存在的问题进行整改。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,尤其是对职业教育作出的重要指示和重要会议精神等内容作为“第一议题”,深入学习领会。二是对巡察反馈提出的学习党的二十大精神不及时、不到位的5个党支部书记及班子成员进行谈心谈话,责令其及时整改,加大对其政治理论学习、主题党日活动学习内容的监督指导。按照学校党委宣传部要求,制定2024年学习计划,避免延学、漏学,确保全面学习、及时学习、系统学习,学院教职员工运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉意识得到显著提升。三是落实专人负责学院宣传管理工作,对学院宣传栏、走廊的宣传文化阵地、网页、公众号开展集中清理3次。学院宣传栏从2024年以来,分别开展5次党建专题宣传,宣传阵地的积极作用得到切实发挥。学院公共区域党建文化墙已新增党的二十大宣传内容,学院网页已完成改版,学习宣传氛围日益浓厚。
问题表现二:学习习近平总书记关于教育的重要论述有漏项。对习近平总书记2021年4月对职业教育工作的重要指示精神要“优化职业教育类型定位,深化产教融合、校企合作”及在二十届中央政治局第三次、第五次集体学习时的重要讲话等内容,学院没有组织相关学习。
整改落实情况:一是抓住“关键少数”,充分发挥领导干部和党员的模范带头作用,通过领导干部带头学、带头讲,党员带头说感悟等多形式,扎实开展干部和党员理论学习。今后每年政治理论学习不少于16次。二是加强党支部专题学习,学院党总支已于2024年3月召开党总支委员会,专题学习“习近平总书记关于职业教育的重要论述‘优化职业教育类型定位,深化产教融合、校企合作’以及在二十届中央政治局第三次、第五次集体学习时的重要讲话精神”。2024年4月,在政治理论学习中,专题学习“习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神”,并结合本职工作,开展讨论交流,切实用党的创新理论武装头脑指导实践。
问题表现三:学习过程不够扎实。在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”中存在学习不深入、学习形式单一,理论联系实际不够、主题教育调研不实等问题,虽然开展了主题教育相关调研,但对调研报告中发现的问题台账不规范、完成时限不明确。
整改落实情况:一是持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想教育成果,结合学院政治理论学习计划,学院党总支、各党支部、教研室和办公室通过集中领学、交流研讨、专题宣讲、个人自学、深入企业调研实践等多种方式开展学习调研。二是组织召开专题会议对主题教育调研报告中反馈“未清仓见底”的问题进行再研究再整改,建立明确任务清单和台账,安排专人定期检查整改情况,2024年3月,已对未完成整改的4项内容进行“清仓”。三是坚持举一反三,积极做好巡察整改工作和党纪学习教育,巡察整改任务清单已完成100%,党纪学习教育积极推进,全体教职工工作积极性不断得到提升。
问题表现四:理论学习常态化机制不健全,基层党组织会议“第一议题”制度落实不到位。2023年以来,召开的9次党总支委员会会议记录中仅有3次开展了理论学习,且存在以工作例会代替中心组理论学习情况;2021年以来,支部书记例会没有开展理论学习相关内容。
整改落实情况:一是2024年1月,学院已制定和完善政治理论学习制度,修订《经济与管理学院党总支委员会会议实施细则》和《经济与管理学院党政联席会会议实施细则》两个议事规则,进一步规范“第一议题”制度的执行。二是开展支部书记工作专题培训,对6名支部书记进行集体约谈,坚持开展好支部书记例会“第一议题”的学习,做好学习记录,学院理论学习常态化机制和议事机制得到进一步完善。
问题表现五:落实立德树人根本任务有差距。贯彻落实《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》不到位,“三全育人”工作机制不健全,未能形成协同推进的合力。学院没有院本课程思政实施方案,课程思政建设成效不明显;调查问卷中有22.26%的受访学生反馈“专业课老师很少或没有开展课程思政教学”。日常教育教学管理不严格不规范,学生校外实习实训存在先外出后审议的情况,调查问卷中有10.22%的受访学生反映存在学生长期违纪行为而学院一直未处理,学生旷课、找人代课现象屡禁不止的问题。
整改落实情况:一是学院召开党政联席会扩大会议,深入学、专题学党和国家、学校关于“三全育人”的教育方针政策,进一步深化认识。制定“三全育人”工作实施方案,从“德育”“体育”“美育”“劳育”四个方面培育时代新人,全面推进“三全育人”工作,落实立德树人根本任务。要求各教研室在2024年4月前完成课程思政建设的具体方案,并纳入教学大纲。二是科学制定学院《全面推进课程思政建设实施方案》,全面推进课程思政建设,于2024年4月对《经济与管理学院2023年专业人才培养方案》、教学大纲、教学教案等进行全面修订,将课程思政纳入教学点设计、教学质量评价等环节。三是各教研室开展“专业课课程思政的建设”为主题教研活动,全面推进课程思政建设改革力度和步伐。学院教师的课程思政案例《守正创新,敬业乐群——高职财经类专业课程思政实施路径》在新华网得到推出。四是加强日常教育教学管理,制定《经济与管理学院校外实习实训管理办法》,安排专业教师作为校外实习实训班主任,实习实训期间每天到校外实习实训点开展学生交流和管理,严格落实人才培养方案目标要求,确保校外实习的安全和质量。五是对2022级、2023级学生违规违纪问题开展专项调查,对4名违规违纪学生上报学校给予处分。修订《经济与管理学院辅导员、兼职班主任管理办法》,要求辅导员、班主任每周至少进课堂、进寝室1次,并将进课堂、进寝室情况纳入辅导员、班主任月考核。制定《教师课堂教学质量评价实施方案》等,加强日常检查,做好教育教学管控,多措并举,学生“到课率”“抬头率”“点头率”达到95%以上。
问题表现六:学习贯彻职业教育和新重庆建设最新要求不力。2023年以来,学院没有深入学习研究“深化现代职业教育体系建设改革的意见”“加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务”“打造市域产教联合体深化现代职业教育改革实施方案”“重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案(2023—2027年)”等国家、重庆市层面关于职业教育的重要文件,也没有牵头成立或者以主要成员身份加入相关职教集团,在深化产教融合方面的成效不明显。
整改落实情况:一是党政负责人主动承担领导责任,层层分解落实,先后召开党总支委员会和党政联席会3次,专题学习和研究“深化现代职业教育体系建设改革的意见”“加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务”“打造市域产教联合体深化现代职业教育改革实施方案”“重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案”等,讨论学院未来发展和改革方向,积极融入学校打造市域产教联合体、推动成渝地区双城经济圈建设的行动和规划中。二是学院作为主体学院参与学校的“重庆智能网联新能源汽车市域产教联合体”建设项目,支撑智能网联新能源汽车产业链供应链服务中的人才高层次复合型技术技能型人才的供给、技术服务和社会培训等。三是作为副理事长以上单位参与牵头组建相关产教融合共同体,如现代港口物流共同体、物流供应链共同体、数字商贸共同体、中国服务(数字文旅)共同体抖音等6个产教融合共同体。四是与南川区政府、市商务委、抖音集团、丰必达科技有限公司等联合建设“重工—南川数字经济产教融合实践中心”及“重工丰必达5G电商产业学院”;拟与抖音集团有限公司、中国传媒大学共同牵头成立“数字营销”产教融合共同体。
问题表现七:党总支未对专业发展定位进行整体谋划。专业规划没有对标国家“一带一路”倡议,结合成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等重大部署新要求,有针对性研究学院专业的发展规划;学院没有结合新要求对专业进行整合规划,如“物流管理”与“航空物流管理”“报关与国际货运”专业相似度高。
整改落实情况:一是学院结合物流类专业数字化转型升级需要和物流业、制造业两业融合发展的需求,进一步服务国家“一带一路”、西部陆海新通道建设、重庆“33618”现代制造业集群,学院成立专业转型调研组,分别赴四川邮电职业技术学院、四川职业技术学院、贵州财经职业学院进行物流类专业转型升级的调研,同时3位同志参加2023年物流类专业数字化转型与两业融合人才培养(烟台站)研讨会,根据调研数据,针对物流类相关专业进行规划设置,拟将现代物流管理专业和航空物流管理专业合并为物流工程技术专业纳入新的人才培养方案中。二是结合学校新专业申报的统筹要求,邀请行业代表和校外专家,进行充分论证,决定停招航空物流管理专业,同时,于2024年3月完成针对现代物流管理专业进行数字化转型升级的专业人才培养方案的修订,并报备学校教务处。三是结合新一轮“双高计划”建设要求,学院进行包含现代物流管理、电子商务、关务与外贸服务、大数据会计以及大数据技术5个专业的专业群组建,通过“双高计划”专业群的建设,进一步论证相关专业在对接“一带一路”、服务西部陆海新通道建设、服务重庆“33618”现代制造业集群中的不同功能任务,为进一步优化整合专业发展做好实践基础。
问题表现八:内部管理运行机制不健全。学院组织管理架构不清晰,岗位职责不明确,工作流程不细致;没有明确各个岗位的工作职责,没有建立重要事项、重点工作的督办流程。
整改落实情况:一是2024年3月,学院召开党总支委员会,对班子5名成员的分工进行细化,对学院各岗位职能职责进行明确,对学院重要事项、重点工作进行全面梳理和全流程规范,建立健全定期督办机制,对学院2024年23项重要事项、重点工作建立督办台账,推动各项任务真正落地并取得成效。二是根据重点任务督办台账,2024年学院在多项国赛获奖中取得了突破,学院在2024年全国轻工业行业职业技能竞赛互联网营销师S赛项等赛项中,累计荣获奖项148项,其中,荣获国家级赛项19项,省部级奖项69项。
问题表现九:“双高”专业群建设推动不力。会计专业作为校级“双高”专业群并且纳入学校升本专业序列,学院领导班子对其发展研究不深;学院党总支在“双高”建设方面有工作布置但未能及时跟踪问效,也没有追责问责;建设任务完成度低,“双高”重点任务目前仍有6项未完成、3项未全部完成。
整改落实情况:一是召开党政联席会,“双高计划”建设专题会、大数据会计专业申本工作专题等,专题研讨、研究、动员、部署,针对存在差距和发展中的问题,深刻剖析原因、细化措施、明确任务,对在“双高计划”建设中推动不及力等问题,班子成员进行了批评与自我批评并主动认领问题,推动学院“双高计划”建设工作。二是根据学校年度考核目标,对标对表推进“双高计划”重点任务、标志性成果建设工作,以教研室为单位推进学校“赛马比拼”榜单任务,学院办公室定期对建设任务完成情况进行统计梳理,重点任务由院长、书记挂帅点对点推进。三是顺利完成“大数据与管理专业群”“酒店管理与数字化营运专业群”两个校级专业群建设任务,“双高计划”任务完成率100%。四是大数据会计专业申本工作取得阶段性成果,作为学校6个第一批申本专业顺利通过了重庆市职教本科评估审核,积极努力筹备教育部审核评估。
2.在“贯彻落实新发展理念不力,基层治理体系和治理能力现代化建设不足”方面,存在制度体系建设有短板,民主集中制落实不到位,安全风险防控能力不足等3个方面的问题
问题表现十:制度建设不完善、程序不规范。学院没有根据工作实际研究制定学院《兼职教师管理办法》《兼职班主任管理办法》等规章制度,未建立规范的发文审批制度和常态化“立改废”机制。
整改落实情况:一是重新修订和完善学院相关制度,废止《经济与管理学院教师备课规范管理办法》《经济与管理学院校内实训管理办法》《经济与管理学院晨读晨练实施方案》等与新发展新要求和学院发展实际不相符的制度办法16项,修订《经济与管理学院各行政管理岗位职责》《经济与管理学院兼职教师管理办法》《经济与管理学院兼职班主任管理办法》《经济与管理学院突发事件应急管理办法》等制度办法8项。二是明确学院办公室、学生工作办公室、教研室、实训中心的工作职责和管理要求,建立发文审批和制度修订常态机制,每学期议定1次制度修订事宜,进一步规范管理。
问题表现十一:依法治院意识不强,制度执行有差距。学校制度明确了学生违规违纪处分的流程和权限,自2020年以来,学院越权对69名学生给予了不同程度的处分,没按要求上报学校处理,存在有“法”不依的情况。
整改落实情况:一是加强对法纪法规及学校规章制度、管理办法的宣传教育,2024年以来,组织各班开展《学生手册》专题学习班会,加强对学院各班级学生的警示教育。在学院学工委会上,对学工办主任和负责学生违纪处理的辅导员进行批评教育并勒令整改。二是对学院越权对69名学生给予不同程度的处分的事项进行全面清理,其中61名学生已毕业。针对还未毕业的8名学生进一步加强教育和管理,严格按照学校关于学生违规违纪处分的相关规定,对2024年以来旷课较多的4名学生按照要求上报学校给予纪律处分,学生学风建设和纪律意识得到明显加强。
问题表现十二:党总支会和党政联席会会议议事规则执行不严。2023年部分专业负责人调整未经党总支会进行研究把关,只在党政联席会讨论通过;学院新增社会培训兼职岗位、部分岗位续聘等涉及教职工利益的议题只在党总支会上通过审议,但未按照议事规则提交党政联席会审定。
整改落实情况:一是修订《经济与管理学院党总支委员会会议实施细则》和《经济与管理学院党政联席会会议实施细则》,召开专题会议组织学院各教研室主任和办公室主任对具体内容进行集中学习,进一步深化认识,推动全面落实党政联席会议制度。二是切实发挥好党政联席会民主决策功能,对社会培训兼职岗位、两个续聘岗重新进行议定,对本学期聘用的院内技能大赛专项工作岗也按照议事规则在党总支委员会和党政联席会上进行集体审议通过。
问题表现十三:部分议题存在调研论证不充分而仓促上会情况。学院2021年根据绩效方案设立的专项岗位负责人、2022年学院综合实训中心两个项目建设等“三重一大”事项未经充分调研论证直接上会进行研究。
整改落实情况:一是强化发挥党总支委员会和党政联席会在党建工作、“三重一大”等工作方面的集体讨论决策作用,严格会议程序,做到重要事项会前充分论证,会上坚持书记、院长末位发言,提升决策科学化、民主化、法治化水平。二是认真核查2021年根据绩效方案设立的专项岗位负责人、2022年学院综合实训中心两个项目建设等问题,举一反三,重新修订学院党总支委员会和党政联席会议事要求,进一步规范工作流程,担负好贯彻执行民主集中制政治责任,提高班子成员议事决策能力水平。
问题表现十四:党政联席会议制度不规范。缺少议题清单,会议记录要素不完整,记录和纪要内容不一致,会议记录有缺失(2021年以来缺10次)。
整改落实情况:2024年1月,已重新修订《经济与管理学院党总支委员会会议实施细则》和《经济与管理学院党政联席会会议实施细则》,按照细则要求严格落实上会事项提前填报议题清单,会中严格执行议题内容和记录会议内容,会后形成会议纪要并下发至各办公室和教研室,确保记录完备,纪要齐全,党总支委员会和党政联席会更加规范有效。
问题表现十五:应急处置机制不健全。学院党总支未成立突发事件应急处置工作小组,2022年先后发生过2次网络舆情,都没有制定相应的处置方案或处置规程。
整改落实情况:一是建立《经济与管理学院突发事件应急处置方案》,成立由学院党总支书记担任组长的应急处置工作小组,明确职责、细化任务分工。指导学院各班级以寝室为单位建立应急机制。二是本学期已开展1次全院师生员工专题培训,成立学院网络信息员队伍,不断加强队伍建设,提升突发应急事件处置能力。截至目前,学院未发生网络舆情事件。
问题表现十六:对学生安全教育重视不够。自2020年以来,学院研究安全管理议题仅2次。2019年以来发生过3次学生意外死亡事件,学院没有及时向师生广泛开展急救知识科普和安全教育;在防诈宣传教育方面举措不多,成效不明显,近3年学院发生12起学生被诈骗事件,涉及金额12余万元。
整改落实情况:一是在本学期学院党政联席会上专题研究学院安全工作1次,在每周的学工例会上专题布置各年级学生安全管理工作,在辅导员、兼职班主任组织各班学院召开安全教育主题班会上传达和落实学院安全教育工作相关要求,不断增强安全责任意识,强化安全管理责任。二是针对寝室防火安全、突发事件急救安全,已开展专题教育和演练各1次,加强学生安全保护意识。针对电信网络诈骗问题,和学院3124名学生签订防网络诈骗告知书,结合学校辖区派出所每周的案例通报,在全院各班传达。自2024年以来,学院未发生一起学生被诈骗事件。
问题表现十七:学生心理健康教育和帮扶机制有短板。学院学生心理健康工作举措不实,学院对预警学生的关注未全覆盖,对重点关注学生的帮扶工作开展及实效缺乏过程监管。
整改落实情况:一是建立健全心理健康工作机制,2024年以来,学院召开党总支委员会专题研究学生心理健康工作2次,对各班重点关注学生开展心理普测工作1次,形成重点关注学生档案8份,持续主动跟踪干预。二是开展辅导员心理工作能力系统提升培训2次,建立重点学生辅导员谈心谈话——转介学生教育与心理健康中心心理咨询——校外心理医生诊治的联合心理疏导机制,切实推动学院心理健康工作体系更加完备,成效更加显著。
问题表现十八:实验实训安全管理不规范。实训室已报废大型实训设备仍堆放在教学区域且无安全管理措施;叉车等特种实训设备未进行重点管控,存在较大安全隐患。
整改落实情况:一是严格执行学校关于实验实训安全管理的相关规定,完成学院实训区域内实训规程、安全制度等的统一规范上墙。结合学校每月的安全检查,对每个实训室安全隐患进行排查,并按规定流程备案。二是2024年以来,已开展3次资产清查,对已报废实训设备进行清查,对部分已报废设备仍可使用并在使用做情况说明,同时向学校财务与资产管理处报备,做资产报废入库处理。三是通过召开党政联席会选任专人担任学院特种实训设备的管理员,安排具有叉车驾驶资质的专业老师对学院叉车进行专项管理,对叉车的使用规范安全负责。
3.在“落实全面从严治党部署不到位,履行管党治党政治责任有差距”方面,存在落实全面从严治党责任不力,落实意识形态工作责任制不到位,重点领域廉政风险管控有漏洞,纠正“四风”不够彻底等4个方面的问题
问题表现十九:党总支落实全面从严治党主体责任不力。2021年以来召开的53次党总支会议没有专题研究全面从严治党工作,未按学校要求制定《全面从严治党主体责任清单》,没有分解细化学院领导班子成员的责任。
整改落实情况:一是学院党总支深入贯彻落实学校《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定学院党总支2024年全面从严治党工作方案及任务清单,细化工作职责,层层压实全面从严治党责任。二是建立定期研究机制,每学期召开党总支委员会研究1次全面从严治党工作,研判工作形势,布置有关工作任务。开展班子成员、教研室主任、专任教师、辅导员等开展谈心谈话30余人次,做好谈话记录,通过自查自纠、监督检查、建章立制等多种措施,及时发现和纠正存在的问题。三是自2024年开始,各党支部书记需每学期书面报告1次全面从严治党工作开展情况。
问题表现二十:党总支书记履行第一责任人责任不力。对班子成员履职全面从严治党责任的督促指导不够,对重点领域、关键环节的监管不到位。
整改落实情况:一是学院党总支书记切实履行全面从严治党第一责任人责任,督促班子成员履行“一岗双责”,对全面从严治党工作亲自抓、亲自督,制定学院党总支《2024年全面从严治党任务清单》,自2024年开始,每半年至少开展1次全面从严治党工作专题研究。二是2024年以来,学院党总支书记与班子成员及本轮调整干部谈心谈话5人次,亲自指导审核其他班子成员、各党支部书记的年终工作报告,亲自深入各党支部、教研室和办公室开展全面从严治党专题调研,进一步深化学院各支部书记、教研室主任、办公室主任对全面从严治党工作的认识。三是持续做好巩固拓展主题教育成果、清廉学校建设、党纪学习教育,不定期对党员发展、政府采购、经费管理使用等重点领域、关键环节及其工作人员的监督,对发现的问题和存在的隐患及时给予指导纠正。
问题表现二十一:班子成员“一岗双责”责任落实不力。对分管领域的党风廉政教育开展不扎实,2020年以来全院开展“以案四说”仅2次,2023年开展廉政谈话仅1人次。
整改落实情况:一是认真落实党风廉政建设责任制,建立健全定期研判党风廉政建设机制,党总支委员会每半年至少进行1次廉政风险点研判。目前,已组织召开党总支委员会梳理研判廉政风险点,梳理风险点4点,对标要求建立防控措施4条。二是严格贯彻执行党风廉政建设“一岗双责”,加强对班子成员履行党风廉政责任的监督指导,本学期已组织开展“以案四说”专题活动1次,对学院重点岗位负责人集体廉政谈话1次、个别谈话2次,节假日推送廉洁过节提醒信息8条,不断筑牢党风廉政思想防线。
问题表现二十二:对教职工疏于监督管理。2022年度年终考核有10位教师考核科研和教研分均为0分,有26位老师教研考核为0分,学院除了扣除年度绩效奖励外,没有以此开展警示教育,考核结果运用不到位。
整改落实情况:一是结合学校2024年“赛马比拼”考核结果,已对2023年度绩效考核排名后10名和教科研考核排名后15名的教职工于4月份开展集中约谈。二是进一步修订学院2024年绩效考核方案,强化结果运用,对2023年度教科研考核不合格的教师扣发年终绩效奖励,进一步传导考核压力。
问题表现二十三:对意识形态工作的极端重要性认识不足。相关制度制定和审核不严、错误较多,存在照抄照搬的情况。
整改落实情况:一是结合工作实际,科学修订学院党总支《意识形态工作责任制实施细则》,严把审核关、质量关,对存在错误和过时的相关3项制度重新进行审核和修订。二是建立学院意识形态工作研判机制,本年度以来召开意识形态工作专项会议1次,每周开展1次意识形态工作研判并形成报告报学校党委宣传部。三是通过组织召开意识形态专题工作会议对2024年相关工作做重点研究和部署,党政联席会扩大会及时深入学习学校关于意识形态、宣传工作方面的“5+1”文件精神,进一步深化学院各部门、教职员工对意识形态工作重要性的认识。
问题表现二十四:班子成员落实意识形态工作“一岗双责”不到位。重要时间节点没有开展意识形态分析研判预警工作;对学院有海外留学背景的教师未形成常态化的教育提醒。
整改落实情况:一是认真落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,组织召开学院班子成员专题会,压实班子成员意识形态工作责任。每周向学校党委宣传部提交意识形态研判情况报告表1次,每学期开展意识形态工作专题研究会1次、以书面形式向学校党委宣传部报告意识形态工作情况1次。二是召开全院无党派人士和民主党派人士专题座谈会1次,加强对相关教职工意见的收集和谈话提醒,自2024年开始,每学期至少对有海外留学背景的教师开展1次集中座谈活动,推动意识形态教育长效常态。
问题表现二十五:意识形态阵地建设和管理缺位。网络宣传与服务功能发挥不足,学院门户网站内容更新滞后,信息发布少,关注度不高。没有严格执行“三审三校”要求,2021年以来,学院网站有6篇新闻稿件有明显错误。
整改落实情况:一是严格执行《中共重庆工业职业技术学院委员会贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》,把意识形态工作情况纳入办公室主任、教研室主任、党支部书记的年终考核任务中。各教研室在教材选用过程中,切实把意识形态作为重点审核内容,严格把关,确保选用教材的思想性、科学性、先进性和适用性。二是加强对学院公众号、网页等意识形态阵地的建设和规范管理,安排专人及时发布、推送、更新学院新闻、工作动态,学院“魅力经管”公众号关注度已超过10000人,2024年以来,已更新各类信息42篇。三是对宣传标语、宣传栏等信息发布严格落实“三审三校”,针对2021年以来学院网站有明显错误的6篇新闻已作撤稿处理,学院信息发布等更加严谨规范。
问题表现二十六:执行财务管理制度不严格。公务接待存在先接待后审批的情况,已报废资产长期未下账,2020年12月已报废资产至今未处理。
整改落实情况:一是制定学院党总支《基层党组织纪检委员监督职责实施办法》,进一步加强对学院科级干部、采购项目负责人等重点人、重点领域、关键环节的监管。二是制定《经济与管理学院自主分散采购操作细则》,建立分散采购工作小组,对分散采购项目进行专项监督,同时,建立采购项目负责人工作群,对采购项目负责人进行实时监督,确保项目实施过程合法合规。三是根据学校《公务接待及工作用餐管理办法》及其公务接待标准,建立监督台账,全面优化规范公务接待流程,2024年至今未发生公务接待违规的情况。四是对固定资产进行盘点,按照学校《固定资产报废(报损)及处置管理办法》有关规定,已将2020年以来达到报废年限且无法继续使用的资产进行了处置。制定《经济与管理学院固定资产管理办法》,对全院教职工进行专项培训和全面解读,并将《经济与管理学院固定资产管理办法》发放至每位教职工,学院固定资产管理得到进一步规范。
问题表现二十七:分散采购领域有风险。学院未根据学校要求建立健全二级采购实施细则,采购小组分工不清,采购行为缺乏归口管理和风险管控;部分集中采购项目的归档材料中均缺乏关键性过程材料;自行采购项目存在供应商报价超预算但仍按有效报价完成采购;个别自行采购的项目存在化整为零、有意规避集中采购的嫌疑。
整改落实情况:一是结合学校《招标采购管理办法》及学院工作实际,制定《经济与管理学院招标采购管理办法》,进一步规范招标采购流程,建立健全采购实施细则,明确采购小组分工。二是学院党总支建立监督台账,加大监管力度,规避采购风险。学院重点对近三年以来各项采购招标情况进行核查,排查廉政风险点,未发现违规采购情况。从2024年开始,学院党总支书记和院长实行交叉审批签字制度,学院2万以上的单个项目资金使用需经总支委员会和党政联席会集体决策。三是建立使用部门招标采购论证审核约束机制,学院实训中心开展招标采购论证审核流程专题培训,进一步强化采购方案参数科学性、预算合理、评审合规性。2022年3月,对学院固定资产进行3次清理,进一步规范和完善办公用品和实训耗材的入库、出库台账和盘点记录。针对个别自行采购的项目存在化整为零、有意规避集中采购的情况,学校纪检监察室对反馈问题进行了全面核查,经查尚未证据证实存在相关问题,对经济与管理学院提出3条整改建议。
问题表现二十八:学生资助工作不严谨。存在把握政策不精准,对学生困难认定审核把关不严的情况。
整改落实情况:一是本学期组织学院学生资助工作专题培训会1次,学院90个班级相继开展学生资助工作政策宣传,提高学生资助政策知晓度。二是加强对学生资助工作的量化考核,把学生资助工作纳入辅导员、兼职班主任的月考核、年终考核,对工作中存在的把握政策不精准、认定审核把关不严的辅导员和班主任在学工委会上进行批评教育。建立定期通报和扣罚当月津贴的工作考核机制,推动学生资助工作抓实抓细。
问题表现二十九:工作中存在形式主义。党总支仍存在以会议贯彻会议,以会议安排、布置和检查工作的情况。
整改落实情况:一是坚决整治“四风”,持续巩固主题教育成果,把“我为群众办实事”3条任务清单纳入班子重点任务,限时完成。二是对党总支存在以会议贯彻会议,以会议安排、布置和检查工作的情况进行内部自查和自我批评、整改。坚持在学习领会上级文件精神的基础上,科学制定符合学院工作实际、能真正落地落实、推动学院建设发展的制度或者文件,真正把上级文件精神融会贯通到学院各项工作的推动过程中。合理控制学院会议,做到少开会、开短会、开管用的会,提高会议的针对性、有效性、实用性,2024年以来学院会议已精简5场。
问题表现三十:党政领导班子深入基层调研不够。进寝室、进课堂不够,主要领导班子成员近三年均未达到学校要求次数,调查问卷中有37.96%受访学生反映进寝室进课堂“几乎没有过”。
整改落实情况:一是领导干部带头进寝室、进班级。2024年以来,学院党总支书记、院长、副院长分别带队开展学生寝室安全大检查、清洁卫生大检查、家庭经济困难学生慰问、开展少数民族学生座谈交流会、“静待花开”心理健康、“助力学生成长成才”劳动教育系列活动等9次。二是学院党总支书记每周三定点入驻学生寝室7栋听取学生意见,共计10余次。三是严格监督并执行学校《教师教学工作基本规范》听课制度的要求,领导干部带头认真、详细、实事求是进教室并填写《课堂教学评价表》,全年要求每人开展集中听课不少于16次,2024年以来已开展12次集中听课。
问题表现三十一:解决师生急难愁盼问题不及时。2021年学生反映缺少自习室的问题,直到 2023年才予以解决;2022年学院教职工的绩效分配方案论证工作推进缓慢,发放不及时。
整改落实情况:一是学院每学期定期召开学生教学管理、学生管理座谈会,2024年4月组织召开座谈会,针对教学运行、学生事务管理等收集梳理意见12条,建立工作台账,已分类上报学校教务处和学生处。二是学院2024年绩效考核方案经过充分论证和组织讨论,已于2024年10月6日正式发布和实施。
4.在“党组织核心职能作用发挥不够,党建引领事业发展成效不明显”方面。存在党总支班子建设有短板,教育教学改革创新推进不力,推进党管人才和队伍建设力度不够等3个方面的问题。
问题表现三十二:党总支组织生活会“辣味”不够。班子组织生活会普遍存在以建议代替批评的问题,2021年组织生活会共提出意见建议54条,批评仅13条;2022年共提意见48条,批评仅15条。
整改落实情况:一是进一步提高学院党总支管党治党主责意识,分别于2024年4月2日、4月16日组织召开学院党总支、各党支部巡察整改专题组织生活会开展批评与自我批评,未出现以建议代替批评的问题,真正做到了“红脸”“出汗”。二是对2021年以来的组织生活会开展自查自纠,举一反三,对本轮巡察整改专题组织生活会上提出的22条意见建立工作台账,进一步强化责任意识,要求限期整改。三是学院党总支制定《年度基层组织生活会组织指导方案》,进一步加强对各党支部组织生活会的监督指导,规范组织生活会流程,对在组织生活会上流于形式、组织不力的个人现场进行批评教育。
问题表现三十三:领导班子团队意识不强。班子职责分工不合理,对分管工作尚未形成有效的常态监督检查机制,重点工作推进不力。
整改落实情况:一是在南川校区召开班子成员扩大会,对学院班子成员的分工进行重新调整和划分,专题讨论和研究2024年学院改革重点工作、本科建设工作和南川校区建设工作,谋划学院整体规划和发展。二是加强对班子成员分管领域工作开展情况的常态化监督,每学期至少召开1次务虚会听取意见、共谋发展,对工作不得力、不作为以及成效不明显的班子成员进行提醒教育,确保班子成员更好发挥“关键少数”作用,推动学校高质量发展。三是学院“双高计划”建设完成率100%,大数据会计专业作为拟升本专业已获学校审核通过,南川校区建设方案论证已报学校审核,对标学校重点任务,学院各教研室间建立“赛马比拼”机制,各项重点任务有序推进。
问题表现三十四:班子锐意进取的精神不够。学院班子解决问题的思路不够开阔,学院2020年申报市级“双高”专业群未成功,学院班子未能及时召开专题会总结分析失败原因,学院学生人数和教师人数居全校首位,但没有骨干专业作支撑。
整改落实情况:一是学院领导班子主动担当作为,对标对表推进“双高计划”重点任务、标志性成果建设工作。巡察整改以来,学院标志性成果得到突破,获得“全国技术能手”称号1人、直播电商赛项获得全国二等奖、电子商务赛项以第一名的成绩代表重庆冲进国赛,完成了斯里兰卡DEVIS项目2个国家专业标准的建设认证等国际合作标志性成果等。二是积极谋划新一轮“双高计划”建设布局,召开专题会议总结分析2020年申报市级“双高计划”专业群未成功的原因,班子成员以习近平总书记在考察重庆时的重要指示精神为引领,围绕打造重庆“33618”现代制造业集群体系和学校“一体两翼多联动”的专业规划,组建以现代物流管理、电子商务、关务与外贸服务为主的智慧供应链管理与服务专业群为支撑,做好2024年新一轮“双高计划”专业的申报。三是广泛开展行业调研,到行业企业、高校、院所、园区调研活动10次、召开新一轮“双高计划”建设专题研讨会4次,为学院专业群建设提供支撑,为制造业产业集群提供工业品电商平台运营、数字化营销、品牌运营等服务,为制造业产业集群打造“品牌形象”。
问题表现三十五:标志性成果严重缺项。学院党总支引领教育教学改革不够有力,成效不明显,标志性成果较少。
整改落实情况:一是强化对职业教育发展的研究,召开党政联席会专题研究“三全育人”工作,班子成员牢固树立“三全育人”思想,坚持“走出去”,2024年4月,由学院院长带队至北京、上海等地的兄弟院校和行业企业开展专题调研1次。从2024年开始,每年召开党政联席会专题研究该项工作不少于2次。二是坚持以党建统领事业高质量发展,着力推动教育教学领域深度改革,聚焦标志性成果缺项或不足的领域,如职业技能大赛、教师教学能力大赛、创新创业类大赛等方面,精准把脉,并将其作为学院年度重点工作,纳入赛马比拼任务,层层分解强化责任,上下联动落实任务。目前,已获得承办国家级职业技能大赛1项,电商专业团队进入职业技能大赛国赛阶段,教师教学能力大赛进入校级重点培育团队,2024年经管学院在各类竞赛中取得了显著成果,共参与124项赛事,涵盖一至四类赛,其中国家级37项、省部级87项。学生组参赛115项,教师组9项,师生同赛1项。在获奖情况方面,共获得一等奖17项、二等奖47项、三等奖51项、优胜奖6项。
问题表现三十六:教学科研能力不足。2020年以来,学院119名教职工未获立项市教委教改项目;学院近两年均没有完成学校的科研考核指标。
整改落实情况:一是2024年3月,制定学院《教科研工作实施方案》,召开专题党总支委员会,深入学习贯彻习近平总书记在重庆考察时提出的加强重大科技攻关,强化科技创新和产业创新深度融合,积极培育新业态新模式新动能,因地制宜发展新质生产力。推动科技创新和产业创新深度融合、双轮驱动,锚定重庆“33618”现代制造业集群体系建设,打造具有重庆辨识度的实践样本,塑造发展新动能新优势重要指示。截至目前,已获得重庆市教委人文社科项目新立项1个、完成重庆市教委重点教改项目结题2项。二是召开会议深刻分析近两年学院未完成科研考核指标的原因,研究进一步优化完善遴选、培育与奖惩机制。遴选、支持一批科研能力强的教师团队及项目,培育打造为市级、国家级团队及项目。三是修订学院2024年绩效考核方案,进一步加大科研项目的考核和奖励力度,如对排名靠后的15名教职工进行集体谈话提醒以及增加科研分考核比重,将教科研考核和绩效考核挂钩,不断激发教职工的科研内生动力。
问题表现三十七:产教融合、校企合作深度不够。近两年均未完成学校下达的产教融合建设任务指标。
整改落实情况:班子成员带头深入企业开展广泛调研,进一步规范校企合作项目,停止会计专业(中加)合作办学项目1个,现代物流专业校企合作项目2个,旅游管理专业校企合作项目1个。同时,结合行业发展和人才培养需求,从生产、教学、科研、实习等多个方面遴选新增合作项目3个,扎实推进深度合作,提高人才培养质量。
问题表现三十八:人才培养质量有待提升。2022年、2023年学院学生毕业率分别为90.01%、91.75%,均列学校末位;2020年、2022年毕业生就业去向落实率分别位居全校倒数第1和倒数第3。
整改落实情况:一是紧跟行业、企业所需人才要求,进一步优化各专业招生计划,停止招生专业1个,新增市场营销专业订单班1个。二是积极开展访企拓岗,截至2024年5月,新增就业企业6家,新增就业岗位60余个,多渠道扩展可就业市场,增加优质就业岗位供给。学院2023届毕业生年终毕业去向落实率达到96.78%,排名全校第五;截至2024年12月底,2024届毕业生毕业去向落实率达到97.79%,排名全校第3。
问题表现三十九:师资配备不达标。专任教师数量不足,生师比偏高(23.9:1);专职辅导员配备不足,应配16人,实配仅12人(其中1人借调外派),兼职班主任28人,占比不合理。
整改落实情况:结合学院师生配比和学工队伍辅导员配备情况,本年度拟招聘专职教师4人、辅导员4人,根据招聘实际情况,已完成3名专任教师、3名辅导员的招聘工作,现已入职。
问题表现四十:“双师型”教师的培养力度不够。学院“双师型”教师占比85.7%(78人),未达到学校要求的94%;学院没有相应的企业实践考核要求,近五年来,只有7名专任教师完成企业实践任务,达标人数仅8%,2020年以前进校的专任教师中有20人从未参加企业顶岗实践。
整改落实情况:一是加强学院“双师型”教师的培养力度,在2024年工作任务考核中纳入教师年终考核任务要求。制定《经济与管理学院教师企业实践管理办法》,要求专业课教师利用寒暑假、到生产、建设、服务一线开展企业实践,实践时间为1个月。2024年度,要求全部专业课教师完成社会实践工作任务。二是学院办公室成立督导小组,加强过程性督导和资料收集。积极推荐教师参加“双千双师”项目,2024年4月已完成申报,并获得学校审批通过。2024年学院获评中级“双师型”教师4人,获评初级“双师型”教师1人,学院专任教师均完成暑期社会实践活动。
问题表现四十一:高层次人才引不来留不住,作用发挥不明显。2021年未完成学校人才引培任务,且2023年有2位博士离职;学院现有的9名博士承接的科研课题、项目等整体落后其他学院。
整改落实情况:一是加强对高层次人才工作团队、博士团队的指导支持,高层次人才作用发挥初见成效。目前,学院已有4名博士申请了学校博士基金,加入中国高等职业教育学会新经济研究院,获得国家教学成果奖二等奖1项、重庆市优秀科研成果一等奖1项,主持市级教育教学改革重大项目1项、市教委科技项目1项,1名博士进入重庆交通大学管理科学与工程博士后流动站。二是强化高层次人才内培外引,提升学院高层次人才吸引力。修订学院绩效分配方案,建立健全激励措施,让高层次人才引进来、留得住、作用显。2024年以来,学院已从重庆大学、中国科学技术大学引进2名博士,进一步增强师资力量,改善师资结构,充实高层次人才力量。三是重视教师个人发展,成果引导教师做好自身规划。目前,学院已有在读博士4人。四是进一步增强教职工科研育人意识,在绩效分配方案中设置科研激励措施,为教职工提供更多的科研平台和机会,特别是发挥好博士作用,适当给予政策倾斜,更好提高参与科研的主动性和积极性。
5.在“基层党组织建设有弱项,组织功能发挥不突出”方面,存在党组织制度执行不到位,基层党组织党建工作不扎实等2个方面的问题
问题表现四十二:领导班子成员双重组织生活制度执行不严格。领导班子参加所在支部组织生活的要求落实不到位。
整改落实情况:一是认真落实班子成员双重组织生活制度要求,全覆盖参加督导所联系的6个党支部的组织生活会,对标对表严格督导。二是严肃基层党支部组织生活,健全《党支部工作办法》,制定《“三会一课”制度操作规范》,召开党总支基层党建工作专题培训会1次,专职组织员督查《基层党建工作手册》1次,推进党支部标准化规范化建设。建立“每月随机督导、季度全面检查”的机制,2024年开展了基层党建工作院内专项检查。
问题表现四十三:学院总支委员改选和增补不规范。长达两年半时间纪检委员空缺且未按要求及时补选;宣传委员更换未按规定程序进行改选。
整改落实情况:一是组织各支部书记和委员,先后召开基层党建工作开展专题培训和基层党建专题督导检查,规范党建工作流程。二是学院党总支书记对因外派参加乡村振兴工作导致纪检委员空缺而安排学院办公室主任临时顶替的情况进行自我检讨,已按照学校党委组织部的工作流程要求,完成学院党总支纪检委员、组织委员和宣传委员的改选和增补工作,学院党总支委员已全部配备到位。
问题表现四十四:学院内部党建工作制度执行不力。2021年以来党总支召开党支部书记例会制度落实不到位,领导班子未按要求参会。党总支委员联系党支部不紧密,没有按要求开展调研。
整改落实情况:一是严格执行党支部书记例会制度,坚持每月召开学院党建工作专题会议1次,开展集体学习、党支部书记和委员的业务培训以及行政人员的综合能力提升培训,强化规范意识,支部书记例会流程规范,会议记录完整,学院基层党组织和内设机构干部的责任意识、素质能力和管理水平得到明显提升。二是加强班子成员联系制度,学院领导班子成员每人联系1个党支部,要求每月至少参加1次支部的集体活动,每学期至少开展1次有针对性的调研,并及时向学院党总支汇报联系情况,对党支部建设过程中存在的、师生密切关注的问题等,实行台账化、清单化销号整改,切实加强与联系党支部和党员群众的密切联系。
问题表现四十五:基层党组织生活不严格。学院各党支部主题党日、组织生活会没有严格执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等规定。个别支部存在以业务工作布置代替主题党日活动的情况,部分支部存在请假频次较高、会后未补学、学习记录不规范等问题。
整改落实情况:一是全面治理整改,2024年2月,学院党总支对在开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等过程中存在的不到位、不规范、不严谨等问题进行全面梳理,责令存在问题的党支部立查立改。对个别支部存在以业务工作布置代替主题党日活动的情况,部分支部存在请假频次较高、会后未补学、学习记录不规范等问题开展批评教育。二是加强工作培训,2024年3月,党总支及支部组织开展基层党建工作专题培训7次,专题学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,提高规范意识,助推党建工作落实落细。三是加强督察预警机制,2024年4月,学院党总支对6个党支部党建工作开展情况分别进行检查并认真查看《基层党建工作手册》,及时通报检查问题,基层党建工作开展情况明显好转。
问题表现四十六:党员发展流程不规范。个别党支部党员发展材料存在填写不完整、时间节点不符合要求等问题;学院党总支对个别党支部党员发展材料审核把关不严。
整改落实情况:一是2014年2月,学院党总支对党员发展流程不规范及个别党支部党员发展材料存在填写不完整、时间节点不符合要求等问题进行认真梳理和集中整改。修订《经济与管理学院学生党员发展工作流程》《经济与管理学院党总支新生入党前培训资料》。2024年3月,学院党总支开展党建工作培训会,集中学习《中国共产党发展党员工作细则》《中共中央组织部中共教育部党组关于进一步做好在大学生中发展党员工作的通知》精神以及《经济与管理学院学生党员发展工作流程》《经济与管理学院党总支新生入党前培训资料》《党支部书记、支委工作职责》《入党申请书的基本写法》。二是各支部对党员发展的五个阶段25个具体程序做详细说明,对发展党员工作“新十六字方针”等做重点阐述,并要求各党支部严把党员发展流程、规范党员发展材料,高质量做好党员发展工作。各党支部严格按照《发展党员工作流程》把好“程序关”“质量关”。学院党总支不定期开展督查,进一步夯实学院党建工作基础,推动学院党建工作再上新台阶。
问题表现四十七:“标杆”质量不高“示范”效应不强。学院被评为校级标杆院系,有市级样板支部1个、校级样板支部2个、校级“双带头人”支部书记工作室2个,但学院党总支未凝练其特色亮点,没有形成具有示范引领的经验模式,“标杆”和“样板”的示范效应未得到彰显。
整改落实情况:一是学院党总支针对“标杆”质量不高“示范”效应不强的问题进行深刻反省,并提出改进措施,包括完善学院绩效考评办法、高级人才管理办法等制度。加强学院党总支对各党支部工作的指导,压实工作职责,增强领导干部党政同责、齐抓共管党建和事业发展的意识,把“标杆”“样板”支部的示范建设和营销教研室党支部申报国家级“样板”支部纳入2024年学院重点工作和全面从严治党工作任务一体推进,并将其纳入联系班子成员的年终述职评议中,确保重点任务能真正落地。二是鼓励和支持各党支部进一步凝练特色、亮点,对获得学校、上级采用的案例在学院绩效奖励中给予适当体现。目前,已完成原大数据会计教研室党建引领专业建设典型案例1个,获教育部内参采用;正在积极组织申报校级党建课题4项,力争培育更多标志性成果以增强示范引领作用。2024年以来,学院党总支严格按照学校党委的部署开展党总支及党支部换届工作,通过换届,把政治素质好、业务能力强,想干事能干事的优秀人才选拔出来,持续推动学院高质量发展。
问题表现四十八:党费收缴不规范。2020—2022年,连续3年存在个别党支部未按时缴纳党费的问题,党总支监督管理不到位。
整改落实情况:一是2024年2月,学院党总支对2020—2022年连续3年各党支部党费收缴情况进行排查,确实存在个别党支部未按时缴纳党费的问题。各支部召开会议,对相关人员进行了批评教育。自2024年以来,各支部安排宣传委员每月督促党费收缴情况并进行内部通报。二是针对2020—2022年个别党支部未按时缴纳党费的问题,党总支书记、组织员带头作自我批评,并对时任党支部书记及其班子成员进行批评教育,坚决杜绝类似情况再次发生。2024年3月,学院党总支召开党务工作培训会,重点对组织发展和党费收缴等开展专题培训指导,进一步明确按时缴纳党费是每一名党员应尽的义务。学院党总支不定期检查各党支部党费缴纳情况,并将党费缴纳情况纳入对各党支部年底民主评议考核。
问题表现四十九:党建带团建存在短板。近3年,学院党总支没有专题研究群团工作,没有审议团总支年度工作计划,团员发展流程不严谨。2021年出现两名团员重复发展的情况,党总支没有进行指导监督,也没有开展大学生骨干、学生干部等群体的相关学习培训。
整改落实情况:一是坚持党建带团建,团建促党建,在落实落细党建带团建机制上下功夫,推动筑牢党组织坚强战斗堡垒。按照学校党委组织部关于新的科级岗位设置要求,分设学院学工办公室主任和团总支书记,目前,学院团总支书记已配备,党总支书记3次专题指导团学工作,并稳步推进相关工作。二是召开党建带团建专题研讨会,推动党建与团建重点任务同部署、同推进、同落实、同考核,同时,把2021年出现两名团员重复发展的情况作为警示教育案例,进一步规范团员发展流程。2024年5月,学院已启动“青年团干青马工程”系列培训,进一步提升大学生骨干、学生干部等群体的能力素养,以团建赋能党建高质量发展。
6.在“落实巡视、审计和主题教育发现问题的整改力度不够,成效不明显”方面,存在整改工作责任落实不力,整改工作推动不力等2个方面的问题
问题表现五十:党总支落实整改主体责任不到位。党总支政治站位不够高,对整改工作的重视度不足,工作布置少、压力传导弱。上轮巡视、审计以来,学院党总支未召开涉及到学院层面问题整改的专题组织生活会。
整改落实情况:一是学院党总支坚决担起巡视、审计和主题教育发现问题的整改主体责任,梳理并专题研究布置上轮学校巡视中未整改、整改不彻底、整改不到位的2个问题,再次建立整改台账,明确整改时限,确保遗留问题清仓见底,截至目前,已经全部整改到位。二是针对上轮巡视、审计以来,学院党总支未召开涉及到学院层面问题整改的专题组织生活会等问题,学院汲取教训,在本轮巡察整改中,已召开专题组织生活会,切实推进巡察反馈问题整改。
问题表现五十一:党总支书记未担负起整改第一责任人责任。以上率下作用发挥不够,对于要整改的工作没有牵头制定整改方案和整改清单。
整改落实情况:一是学院党总支书记聚焦主责主业,认真履行第一责任人责任,在本轮巡察整改专题组织生活会中,带头对上轮巡视、审计以来未召开涉及学院层面问题整改的专题组织生活会等问题进行深刻剖析,并对遗留问题进行“再整改”。二是组织召开6次会议研究部署巡察整改工作,牵头制定整改方案和任务清单,及时跟进指导未整改到位的问题,听取4次整改工作进展,将整改工作完成情况纳入学院班子成员年终个人述职报告,进一步强化整改任务落地落实。
问题表现五十二:问题整改不到位。如2021年学校专项审计整改意见中“未及时处理报废资产”“合同签订管理不规范”的2项问题仍未整改到位,党总支缺乏问题整改过程监督和责任追究。
整改落实情况:一是针对“未及时处理报废资产”问题进行核查整改,经查,资产使用人未准确掌握资产去向而误以为已经报废,经核实,这些资产仍在正常使用,无需报废,学院在2024年已按照要求对学院资产进行全面清查和妥善处理。学院党总支已对相关责任人进行了谈话提醒。二是针对合同管理存在的问题,学院严格执行学校新修订的《重庆工业职业技术学院合同管理办法(修订)》,重点对2021年以来学院签订的合同进行清理,对签订过程及管理不规范的合同履行过程进行再次核查,对时任的合同管理人员进行教育引导,并以此为契机,加强对合同管理有关规定的学习,确保合同签订管理规范。
问题表现五十三:推动整改工作和事业发展的长效机制建设不力。2021年的审计指出学院在采购方面存在漏洞,但是学院至今未出台防范采购风险的具体举措;主题教育期间,学院主题教育整改清单提到要“关心关爱青年教师成长成才”,但是学院至今仍未建立年轻教师事业发展规划指导机制。
整改落实情况:2024年2月,修订完善《经济与管理学院自主分散采购操作细则》,并在学院全体教职工大会上分别传达学习《中共重庆工业职业技术学院委员会清廉学校建设工作方案》和《2024年纪检监察工作要点》。加强对重点领域的预警监控,学院党总支纪检委员对重点领域相关负责人、教研室主任、专业负责人及办公室主任进行党风廉政方面的集体谈话,加强廉洁风险防控。加大对学院青年教师和新进教师的培养力度,2024年已召开2次党政联席会,讨论并安排骨干教师按照学校教务处规范要求,对青年教师和新进教师开展“一对一”培养。截至目前,3名青年教师已通过考核。
(二)巡察移交问题线索和信访件办理情况
无巡察移交问题线索和信访件。
三、以高质量持续整改,巩固成效赋能发展
经过为期一年的整改,经济与管理学院党总支巡察反馈意见整改落实工作取得较好成效。下一步,学院党总支将始终把巡察整改作为重要政治任务,持续巩固已整改完成问题的整改成果和取得的成效,扎实推进未完成问题的整改,为学院建设发展提供坚强政治保障。
(一)持续强化责任落实,抓好党建引领发展
坚持党要管党、全面从严治党,坚持和加强党的全面领导,严格落实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党各项任务落到实处。全面落实新时代党的组织路线,严格执行党组织会议和党政联席会议制度,进一步推进新时代“红岩先锋”变革型组织建设,健全党建工作机制,不断加强学院党总支领导班子自身建设,激发党员干部和教职工的干事创业热情。
(二)持续抓好跟踪问效,推动全面彻底整改
始终把巡察整改责任扛在肩上,落实在行动上,适时开展自查和“回头看”,防止已整改问题反弹回潮。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,长期坚持并持续巩固整改成果;对需要长期坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保整改全部落实到位,圆满完成本轮巡察整改各项任务清单。
(三)持续健全长效机制,激发深化改革活力
深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,落实立德树人根本任务,把学院发展与教育强市建设、学校第三次党代会提出的“419”高质量发展行动计划的落地实践相结合,紧紧围绕党的建设和事业发展两个方面的问题,综合施策、标本兼治,推动形成依靠制度办学的长效机制,以自我革命精神全领域深化改革、促进发展,不断提升治理质效、建设成效,推动学院发展迈上新台阶。
(四)主动接受对学院党总支巡察整改情况的监督
根据市委教育工委巡察整改要求,认真做好巡视整改情况公开,接受党员干部群众的监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023—61879223;邮政信箱:重庆市渝北区(空港)桃源大道1000号重庆工业职业技术学院纪检监察室,邮编401120;电子邮箱:gzyjjjcbgs@163.com。
附件:巡察整改进展工作情况台账
经济与管理学院党总支
2025年3月20日